7. Oktober 2021 - 8. Oktober 2021

24. posvet Dnevi javnih naročil

Spremembe poenostavljajo javno naročanje

O dogodku

Agencija za management v sodelovanju z Društvom za javna naročila organizira tradicionalni 24. posvet »Dnevi javnih naročil« z naslovom »Spremembe poenostavljajo javno naročanje«, ki poteka 7. in 8. oktobra 2021 v Kongresnem centru Portus, hotel Slovenija, Portorož.

V mesecu juliju je bila v Uradnem listu RS, št. 121/21 objavljena novela Zakona o javnem naročanju (ZJN-3B), ki prične veljati z začetkom leta 2022. Novela uveljavlja posamezne rešitve, med katerimi izstopa dvig mejnih vrednosti za evidenčna naročila in naročila male vrednosti. Novela vsebuje tudi ostale rešitve, katerim je skupna želja zakonodajalca poenostaviti nekatere formalne zahteve, ki v praksi niso prinašale učinkov.

Večje zaupanje, ki ga zakonodajalec s tem namenja naročnikom, bo možno koristiti le ob poznavanju namena in načina uporabe sprememb. Posledično se v okviru 24. posveta »Dnevi javnih naročil« obravnavajo aktualne spremembe, razloge za njihovo uvedbo ter cilji, ki se v sistemu s tem želijo doseči.

Ponovno je vključena tema aktualnih novosti na področju pravnega varstva, kjer se skozi odločitve Državne revizijske komisije ugotavlja številne dodatne usmeritve, ki neposredno iz zakona ne izhajajo. Predstavljene so tudi prve izkušnje z upravnim sporom, ki se ga vlagatelji v praksi že poslužujejo. V drugem sklopu je pozornost namenjena referencam in referenčnim potrdilom, saj je oblikovanje in presoja le-teh ključna za uspešen izbor usposobljenega ponudnika.

Do sprememb prihaja tudi na področju zelenega javnega naročanja. Novela obstoječe uredbe z avgustom 2021 uvaja nekatere pomembne spremembe, ki so v okviru posveta predstavljene na praktičen način. Hkrati je na primeru naročanja živil predstavljena uporaba elektronskih katalogov kot ene od tehnik naročanja, ki v praksi postajajo vedno bolj pogoste.

Zadnje predavanje prvega dne je namenjeno prikazu operativnega izvajanja postopkov javnih naročil v večji slovenski bolnišnici, na podlagi katerega tako naročniki kot ponudniki pridobijo dragocen vpogled v izkušnje in sistem, potreben za izvajanje javnih naročil na področju zdravstva.

Z visokim vložkom naročnikov v gradnjo infrastrukture in sočasno visoko rastjo gradbenih materialov in surovin se odpirajo številna vprašanja, kako naj naročniki pravilno ravnajo v primeru, ko že v fazi javnega naročila prejmejo predrage ponudbe ali ko zahtevke za povišanje cen prejmejo v fazi izvajanja pogodbe. Ta vprašanja so obravnavana na posvetu, kjer je na praktičnem primeru prikazan tudi postopek izbire izvajalca za gradnjo čistilne naprave.

Nadaljevanje posveta je namenjeno enemu najzahtevnejših področij javnih naročil, to je nabavi IT sistemov, ki se ga naročniki lotevajo na različne načine. Predstavljeni so trije najpogostejši pristopi naročnikov. Zaključni sklop dogodka pa je namenjen predstavitvi izkušenj naročnika pri izvajanju evidenčnih naročil, ki bodo zaradi dviga mejnih vrednosti v prihodnje zagotovo pod drobnogledom revizorjev.

Strokovnost vsebin, ki se zahteva in pričakuje od predavateljev, je prvo vodilo posveta. Kljub temu je poskrbljeno tudi za sproščeni del druženja v okviru družabnega večera ob koncu prvega dne.