8. Oktober 2020 - 9. Oktober 2020

23. posvet Dnevi javnih naročil

Interventni ukrepi spreminjajo prakso javnega naročanja

O dogodku

Agencija za management v sodelovanju z Društvom za javna naročila organizira tradicionalni 23. posvet »Dnevi javnih naročil« z naslovom »Interventni ukrepi spreminjajo prakso javnega naročanja«, ki poteka 8. in 9. oktobra 2020 v Kongresnem centru Portus, hotel Slovenija, Portorož.

Čas novega koronavirusa se nas je dotaknil vseh in povzročil, da svet nikoli več ne bo popolnoma enak. Vpliv ukrepov, ki bodo spodbujali domača gospodarstva, je posegel tudi na javnonaročniško področje, kjer so interventni zakoni odprli številna vprašanja glede pravilnosti izvajanja postopkov javnih naročil. V 23-letni tradiciji izvajanja posveta »Dnevi javnih naročil« se s takšnimi ukrepi še nismo soočili, zato dogodek odpira prostor za burno in strokovno soočenje mnenj udeležencev.

Naročniki se soočajo z vprašanji, ali se lahko zaradi dviga mejnih vrednosti obstoječe evidenčno naročilo, oddano pred povišanjem mejnih vrednosti, z dodatkom k pogodbi še zviša. Dileme o dopustnosti izločanja gospodarskih subjektov iz tretjih držav, ki so se pojavile že pri velikih infrastrukturnih projektih, se znova odpirajo tudi pri drugih investicijah, ob čemer država s sprejetimi ukrepi odpira vprašanja sistemske usklajenosti zakonodaje.

Spremembe posegajo tudi na področje Uredbe o zelenem javnem naročanju ter v samostojnost krajevnih skupnosti pri izvajanju postopkov javnih naročil. Kljub temu, da je osrednja rdeča nit dogodka vpliv interventnih ukrepov na prakso javnega naročanja, so obravnavana tudi druga področja, ki jih morajo naročniki in ponudniki dosledno izvajati.

Predstavljena je aktualna praksa Državne revizijske komisije, s strani predstavnikov Ministrstva za javno upravo pa napovedi novih zakonodajnih sprememb. Posebna pozornost je namenjena obvezni uvedbi e-revizijskih postopkov s 1. 1. 2021, kjer so na praktičnih primerih predstavljena odprta vprašanja tako glede vlaganja zahtevkov kot tudi odločanja naročnikov.

Na podlagi odzivov udeležencev preteklih dogodkov so v program vključene tudi teme, namenjene krepitvi pravnega znanja, zlasti na področju izvajanja pogajanj, varstva osebnih podatkov (GDPR) ter nadzora nad izvajanjem pogodb. Posebej je predstavljena praksa oblikovanja tehničnih specifikacij pri IT nabavah, skupaj s primeri dobrih praks v zdravstvu in pri uporabi dinamičnega nabavnega sistema.

Zaključek prvega dne je namenjen okrogli mizi s ključnimi akterji, kjer so identificirane največje anomalije na področju javnega naročanja in predstavljeni možni pristopi za pravilno ravnanje naročnikov in ponudnikov. Ob zaključku drugega dne je v živo na elektronski platformi predstavljen potek postopka javnega naročila.

Udeležba na dogodku predstavlja pomembno priložnost za ohranjanje stika z aktualnim dogajanjem na hitro spreminjajočem se področju javnih naročil ter za izmenjavo izkušenj med udeleženci. Prvi dan se zaključi z družabnim večerom in kulturnim programom.